岁月不居，四十不惑。40年倏忽而过、精彩蝶变，集聚出惊人一跃的磅礴力量。

箫韶九成，有凤来仪。40年踔厉奋发、笃行不怠，绘就一幅色彩斑斓的壮美画卷。

经济实力大幅提升，经济结构不断优化

大道如砥，奋进如歌。一组数据的对比，让40年成就故事更有说服力。

1983年，来凤县地区生产总值仅0.73亿元；2022年，首次突破百亿元大关。1983年，国内生产总值中三大产业占比分别为50.0%、27.1%、22.9%，第一产业即农业经济占主导地位。2022年，三大产业占比变为18.6%、18.7%、62.7%，第三产业迅速崛起，成为拉动经济发展的主力军，产业结构不断优化。

来凤县绿水镇老寨村村民刘运权感慨：“40年前，穿粗布、住土屋，‘万元户’是人人羡慕的对象。现在，吃穿不愁，住上小洋楼，家家超过‘万元户’。”

人间烟火最抚人心。40年筚路蓝缕，多种商业经济齐头并进，各式产业星罗棋布，新时代催生新业态、新服务、新发展模式。2022年，社会消费品零售总额达57.38亿元，比1983年增长142.3倍，商品销售市场繁荣昌盛。

来凤县第十六次党代会提出“绿色崛起走在前列、县域治理示范引领、区域协作谱写新篇”的目标定位，撸起袖子加油干，全力推进来凤绿色崛起、高质量发展。

县域全域脱贫，农业农村向美向好

脱贫致富，决胜小康，是山里人的百年梦想。全县数百个“尖刀班”、7300多名干部下沉帮扶，攻坚克难，向这一梦想挺进。

2019年4月，来凤县正式退出国家级贫困县序列，3658户13470人实现易地扶贫搬迁，46个重点贫困村全部出列。

走进梅花小镇革勒车镇，正南梅园梅花怒放，风景独好，游人如织；桑树坪村藤茶基地坡地相连，观景台上丽日初升，蔚为壮观。是什么力量让荒园变成美丽的花园，让荒坡变为致富的基地？

正南梅园负责人杨英说，是各级党委、政府对乡村经济发展的引领，是村民对“绿色崛起走在前列”的自觉渴求。桑树坪村党支部书记吴胜捷说，是村民对美好环境和幸福生活的向往。

春潮澎湃，大地尽显蓬勃生机。特色产业方兴未艾，来凤藤茶、黄精、油茶、凤头姜等基地面积达59.4万亩，产值近20亿元。来凤藤茶、凤头姜被评为湖北名牌产品、国家地理标志保护产品。

旧司农园是“国家现代农业科技示范园”，是恩施州唯一一个由农业农村部授牌的国家级农业示范基地。农园领头人向辉被评为全国十佳农民、全国农业劳模、全国脱贫攻坚先进个人，当选为党的二十大代表。

地域文化多姿多彩，旅游事业奋起直追

来凤县非遗文化独具魅力，拥有国家级非遗项目3项、省级12项、州级35项、县级100项。同时，拥有历史悠久的国家级文保单位1处，各具特色的省级文保单位5处。

百福司镇3次入选“中国民间文化艺术之乡”，土家织锦多次参加世界博览会，来凤漆筷畅销欧、亚、非等地，南剧《本色》晋京演出。

2012年，来凤县在全州率先创建全省首批公共文化服务体系示范县。来凤县《“统建传服”推动县乡村组公共文化服务一体化》获第四批全国农村公共服务典型案例。

来凤县博物馆馆长黄林，当选为十四届全国人大代表。他说：“博物馆要充分发挥教育宣传、文化普及、传播知识的作用，为公共文化服务尽责尽力。”

一个英雄名，聚起万面旗，红色文化撬动红色旅游。共和国勋章获得者、时代楷模张富清是来凤县的骄傲、来凤人的精神偶像。2019年，来凤县建成张富清事迹陈列馆，“一馆三点”成为恩施州红色旅游线路打卡地，接待游客近30万人次。

“来凤县正在实施全域旅游攻坚，着力实现从观光单一型旅游向体验复合型旅游转变，从‘传统宣传’向‘新型营销’转变，从条块分割向整体联动转变，打造‘休闲康养’旅游目的地。”来凤县文旅局长肖媛恩说。

湖北省旅游名县（来凤县）、湖北省旅游名镇（百福司镇）、湖北省旅游名村（黄柏园村），加上正加紧提档升级的两家4A级景区（仙佛寺、杨梅古寨）、一家3A级景区（卯洞），撑起来凤旅游广阔天地。

“高铁”从无到有，交通建设日新月异

经济发展，交通先行。曾经的武陵山区，山高路远，行路艰难。“以前出差到恩施，翻山越岭，大半天才到。现在走恩来高速，一个小时就到了，方便得很。”来凤县退休干部方明说。

1983年初，全县通车里程为409.33公里，绝大部分都是等外公路。全县仅有一家客运站，客运车12辆。

大山阻隔了山外的世界，走出山门最好的办法就是创造新的坦途。

1985年12月，来（凤）酉（阳）公路建成，打通来凤南北出口大通道。

2014年12月，恩来高速公路来凤段建成通车，结束来凤境内无高速公路的历史。

2019年12月，黔江至常德铁路开通运营，火车的汽笛声响起。来凤县交通运输局党组成员林义兵说：“我亲历和见证了高速、铁路开通，感到十分自豪。”

桥隧相连，通途如虹。至2022年底，全县公路总里程3103公里，路网长度增加了7.6倍，路网密度2.3公里/平方公里，居全州前列。

城乡面貌焕然一新，城市建设提档升级

街头路旁栽花种草，50米见绿，500米见园，1000米见林，生态城、园林城、森林城、文明城不断形成。

1983年以来，城区快速“成长”，目前建成面积达15.1平方公里，“六纵五横”市政路网建成，“微循环”道路不断完善。

城乡品质不断提升。一排排新居错落有致、一条条街巷焕发新颜、一个个小区蝶变升级，特别是2010年龙凤新区规划以来，建成62个小区，2022年建筑业产值达6.37亿元，城镇化率达到47.3%。

“作为一名老环卫工人，我见证了来凤县城从偏远小城到现代化城市的成长，龙凤新区不比那些大城市差。”来凤县环卫所原所长、全国劳模张新莲骄傲地说。

城市建设，规划先行。《来凤县城市总体规划》和全县乡镇的总体规划修编完成，实现城区及乡镇镇域控规全覆盖，连续两届获得湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”。来凤智慧城市项目获2020年全国“新型智慧城市样板工程”奖。

美丽乡村更加宜居宜游。走进村寨，16个省级美丽乡村示范村、19个中国传统村落散发不尽的魅力和韵味，7个中国少数民族特色村寨提档升级。7个省级生态乡镇和55个省级生态村，颜值与内涵并存。

改革大轮破浪前行，发展动能磅礴迸发

淘沙见金，改革不惑，每一天都是新起点。

2011年10月，经国务院批准，武陵山龙山来凤经济协作示范区成立，成为全国14个集中连片特困地区中唯一跨省的经济协作示范区。龙凤示范区交通、产业、通信、基础设施等“十个一体化”向纵深推进，取得明显成效，实现了“县域协作谱写新篇”。

2017年，来凤县在全省率先实施村党组织书记县级备案管理，推动村干部“能上能下、能进能出”，相关经验写入《中国共产党农村基层组织工作条例》。“创新农村人才培训模式赋能乡村振兴发展”获第三届“全球减贫案例”最佳案例。

从计划经济到市场经济，从封闭自足到对外开放，改革的脚步越走越快，改革的动能越来越强，改革红利不断释放，浸润着每一个个体。

2020年，湖北省启动农村土地承包经营权登记职责划转工作，来凤县率先试点。2023年2月16日，恩施州首本农村土地承包经营权不动产权证在来凤县颁发，标志着不动产统一登记改革先行试点圆满完成。拿着崭新证书，旧司镇红沙田村村民邓春芳激动不已：“以后贷款、流转土地等更加便捷，发展生产的信心更足了。”

民生领域极大改善，幸福指数节节攀升

从来治国者，宁不忘渔樵。40年来，通过消茅工程、危房改造、房地产开发和老旧小区改造，城乡面貌日日新，城区高楼林立，乡间大平房、小别墅融汇成一道道风景。

人人享有安居梦，安居才能乐业。来凤县自2009年开始建成公租房共计1435套，分配入住1291套，城区低收入住房困难家庭实现住有所居。实施农村危房改造18199户，投入补助资金2.14亿元。

住有所居，贫弱有所扶。来凤县最低生活保障制度不断增强救济力度，从1997年到2023年，年支出保障金由90万元增加到7095万元。

书声是催化地方文明最为动听的声音。每日清晨，56所中小学校响起琅琅书声，截至2022年底，来凤县人均受教育年限达到11.9年。

每到夜晚，璀璨的大街、热闹的夜市、明亮的商城，人声鼎沸。公安民警和张富清先锋队开展夜巡，铿锵的脚步、威武的身影让市民心生满满安全感，“基层治理示范引领”变成现实。

群众的幸福感还来自医疗卫生事业的不断进步。目前全县医疗卫生机构拥有床位近2000张、卫生技术人员2000多人，分别比1983年增长2.5、1.8倍。

40年峥嵘岁月，40年光辉历程。乘着新时代的东风、积蓄澎湃力量的来凤，阔步迈向绿色崛起、高质量发展的春天。