2021“三农”关键词盘点

一、全面推进乡村振兴

乡村振兴促进法对“乡村”的概念进行了界定,这对明确法律的调整对象、确立促进乡村振兴的基本措施、完善乡村振兴的制度体系、实现城乡融合发展等,具有非常重要的意义。

——《法律规范乡村概念,助推乡村振兴》

当前,中央有关部门已制定乡村振兴战略规划,并出台了一系列的配套政策。据初步测算,要落实乡村振兴战略规划中今后5年的重点任务,需要大量的资金。而筹措这些资金,不仅需要国家财政支持,社会工商资本和地方政府融资也是重要补充。就地方政府融资而言,不少地方将土地出让金作为主要来源。客观讲,依法、依规、科学地盘活土地资源可能有助于增加财政收入,推动乡村振兴项目进程。但需要注意的是,振兴乡村,谨防以盘活土地为主要路径。

——《振兴乡村,不能只把目光盯在土地上》

二、抗疫

在抗击新冠肺炎疫情的关键节点,万万不可忽视农村,要下大力气守好疫情防控的“最后一公里”,切不可让农村地区轻易成为病毒的突破口。眼下凛冬虽至,但春天也不远了。

——《抗击疫情,农村须臾不可大意》

只有实事求是看待问题、分析问题,才能找到适用于不同地区、地域的防疫“金线”,从而更有效地解决问题,做好疫情防控。凡事要一分为二看,疫情防控既要有力度,又要有温度;既要对普通民众报以温度,也要对从事大量防疫工作的基层人员报以温度。

——《在动态调整中找准防疫“金线”》

“应接尽接”,要充分考虑到农村的特殊情况。与城市相比,农村发展有一定的差距,在各个环节都需要投入更大的精力。

——《构筑免疫屏障,农村不容忽视》

三、土地保护

应该说,建立分级资格审查和项目审核制度,并不是故意提高门槛,而是多了一道提醒,不能头脑发热就去干,而要科学规划,决定后就要持续不断地干下去,这样才有利于土地流转长期稳定健康发展。

——《设好土地流转“防火墙”并不是捆住手脚》

长期以来,在农村地区由建房引起的关系冲突事件屡有发生。矛盾过去就存在,今时今日更加突出、更受关注。此类现象,揭示了农村建房与宅基地矛盾的困境,这种困境具有一定普遍性。将宅基地权属问题的复杂现实简单化归因、情绪化理解无益于问题的解决,农村宅基地确权的推进、农村建房土地管理制度的完善迫在眉睫。

——《农村频现建房纠纷,一道乡村治理难题》

耕地集中分布区距离主城区较远,执法力量薄弱,监管“最后一公里”的触角难以覆盖。同时农村不少干部群众耕地保护意识淡薄,对破坏耕地行为未能引起充分警觉。

——《盗挖黑土遗患多,守土“有责”还需“有方”》

四、极端天气

总结经验教训是为了未来,再遇到类似情况可以有更加完备周全的应对方案。尤其在极端天气灾难事件总数明显上升的今天,会大概率和极端天气短兵相接。如何将灾害影响降至最低?建立一套反应灵敏、高效立体、将农村纳入特别考虑的应急防御机制就显得尤为必要。

——《建好农村应急防御机制,才能与极端天气短兵相接》

现实生活中,受多种条件限制,农村抗灾能力弱、救援物资少,而如今却因为信息鸿沟再次成为关注和救援“洼地”。所以,农村在信息化建设中的弱势地位应引起足够重视,多一点信息,困难就会早一点被克服。

——《消弭信息鸿沟,让“携手共晋”成为常态》

五、反食品浪费

反食品浪费法的出台意味着“厉行节约、反对浪费”不再仅仅是倡导和号召,是已经成为生效的法律条文。这对于反食品浪费来说,无疑又开启了一个更加良好的开端,但真正落地还需构建部门协作、行业引导、舆论监督、社会公众参与的社会共治机制,建立一套低成本运行的体系性解决方案。疏堵结合,长效治理。

——《反食品浪费立法,一个良好的开端》

“光盘”不丢人,谁觉得“光盘”丢人谁才丢人。今年印发的《粮食节约行动方案》,可以说是“国家喊你要‘光盘’”了。让我们一起努力,珍惜每一粒稻谷、每一株麦穗,不辜负大自然的钟灵毓秀、不忘却修身养德的绵延文明。

——《谁觉得“光盘”丢人谁才丢人》

六、灵活就业

面对骑手等灵活就业群体的壮大以及他们对社会保障的多样化需求,探索灵活的、符合劳动者利益又不影响新经济业态发展的新型劳动保障体系,改变“有劳动关系才有社会保障,反之则缺失”的状况是目前面临的挑战和亟须解决的问题。

——《支持灵活就业,需社保体系改革相配套》

要积极“浇水”“培土”,引导资源枯竭型城市新职业新业态的健康发展。一方面,要浇灌政策活水,制定出台有利于新职业新业态发展壮大的政策举措,营造良好的营商环境;另一方面,要培肥保障土壤,进一步完善和落实新职业新业态从业人员的落户、社保、医疗、就业培训等政策,为他们进入城市安家立业尽可能地解决后顾之忧。

——《新职业新业态,为资源枯竭型城市注入活力》

七、乡村建设

应对村庄消失的问题,各级政府应该以维持“空心村”的基本秩序为政策目标。一方面,如无必要,不应人为加速村庄空心化的进程,更不应人为制造村庄消失的局面。国家可以通过乡村建设行动,建设好村庄的基础设施,并配套基本公共服务,让村庄成为留守农民的栖息地。另一方面,在快速城市化背景下,没必要好高骛远地建设像城市一样的所谓美丽乡村,而应该让乡村有乡村的样子。

——《村庄破败空心,但不一定要立刻废弃》

因地制宜、因人制宜、审美引领,这三种因素是乡村建设的焦点话题和核心问题。“天价毛坯房”虽是个例,但却具有普遍性的警示作用,它反映出的问题也值得其他正在推进的乡村建设项目吸取经验教训。随着乡村振兴推进,乡村建设工作的展开,“为农民而建”的逻辑、“怎么建”的思考,必须认识到位、引起重视。

——《“天价毛坯房”能为乡村建设带来哪些思考?》

八、职业教育

不远的将来,当人们读懂了“职教”与“普教”两者只有“类型”之分,而没有“层次”之别;当职业教育成为高技能人才的“蓄水池”,真正“香起来、亮起来、强起来”;当大力弘扬工匠精神、培养能工巧匠蔚然成风,越来越多人对职业教育高看一眼、厚爱三分,我们一定能看到,经过职业教育培训提升之后,有越来越多的农民、工人跻身于中等收入群体行列。

——《职业教育越来越“香”是大势所趋》

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打击野蛮实习,规范校企合作,提升职业学校的办学和人才培养质量,也要在全社会形成重视职业教育的认知和风气,使人们充分认识到职业教育与普通教育只是两种不同教育类型,而没有层次之分。

——《莫给前进中的职业教育“挂倒挡”》

九、老与小

缩小老龄化水平的城乡差异,推动各地建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、政府支持保障的农村老年人关爱服务机制,让农村老年人老有所养、老有所医、老有所乐,是人民幸福生活的题中应有之义。

——《数量质量两手抓 缩小老龄化城乡差异》

时间银行带来的,不仅是孝老爱亲传统文化的传承,还有自助可能的尝试、志愿精神的弘扬、共同体意识的联结。愿在时间银行中,每一位参与者都能收获爱与友谊,愿乡土社会的人际温情藉此升温延续,愿文明与善治之风浸润村落乡野。

——《时间银行,乡村互助养老新尝试》

希望有更多人站出来共同呵护农村孩子的梦想,希望有越来越多的农村孩子能够让自己的喜爱尽情地、多姿多彩地迸发出来,能够在未来的人生中有更丰盈的内心去选择道路、面对现实。

——《留住“热爱”,探寻乡村孩子人生的另一种可能》

十、数字媒介

当前我国的数字乡村建设已经取得了一定的成就,但更多的是停留在完善基础设施的方面,要想进一步发挥数字经济的作用,实现农业数字化和农村现代化,就需要基于“表面功夫”而进一步纵深推进数字经济建设,包括管理层面的转变思想、顶层设计;还有农业生产方面的智能化生产、数字化产品网络、信息化宣传渠道等;再就是农业与其他产业的有机融合等。

——《数字赋能乡村 融合多环重塑农业》

依靠带货明星或地方干部不是长远之计,借助电商助农的风潮,让小农户变身“新农商”,让他们直接与大市场对接,更是从农村实际情况出发的最佳对策,也能真正拉近农民与市场的距离,降低农产品销售的前期投入,最大限度地让农民获益。

——《让更多小农户对接电商大市场》

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